救灾效率效率与一个国家的经济实力有关，与一个国家的科技水平有关。

但更与体制有关，更与救灾理念有关。
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转一段话：
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２０世纪８０年代以前，出于对社会稳定和政治因素的考虑，我国政府以及政府对新闻传媒的要求是，对于灾难新闻须持特别慎重的态度，严格要求灾难新闻必须积极宣传战胜灾害的成绩，反对纯客观地报道灾情。这种对待灾难新闻的理念可从１９５０年４月２日中央人民政府新闻总署给各地新闻机关的“关于救灾应即转入成绩与经验方面报道的指示”中窥其一斑，指示要求“各地对救灾工作的报道，现应即转入救灾成绩与经验方面，一般不要再着重报道灾情”。这种以牺牲受众知情权为代价的灾难报道思想，从建国初一直延续到８０年代初期，并且牢牢控制着这一时期的灾难新闻报道方法。在报道方法上，它强调新闻的教化意义，要求新闻传媒站在如何与灾难作斗争的角度来充分肯定作为主体——人的崇高精神和巨大力量。用复旦大学王中教授的话来说，当时的灾难新闻报道理念就是：“灾难不是新闻，抗灾救灾才是新闻”。这种报道理念把受众对于灾难的知情权弃置一边，过分强调非新闻性或新闻性不强的政府和社会行为因素，给人留下一种“王顾左右而言他”、避实就虚的感觉和印象。
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2005年8月29日的那天，五级飓风“卡特里娜”三次登陆，正面袭击美国平坦的南部繁华都市，摧毁钻井平台的时候，又有多少人欢呼：飓风吹掉了美国裤衩，它已经沦落为第三世界。

我的回答是：别急，咱等着瞧。

结果，飓风过后的24小时内，美国救援直升机就飞行了一千架次；9月1日晚，美国参议院批准105亿美元的救灾款。飓风过后的第三天，475辆运载救灾物资的货柜车和撤退灾民的客车驶入积水的新奥尔良市区；9月3日，将体育馆和会议中心等地的5万多灾民陆续转移到500公里外的休斯顿等地。

结果，9月4日，飓风停止五天之后，海岸警备队的直升机一共从水面屋顶上抢救运送了一万七千多人。9月3日，嫌累不想开车离开的新奥尔良大学化学系研究生张晓，张贺和侯燕夫妇等五名中国人就是被美军直升飞机救出，并免费送往850公里以外的得克萨斯州圣安东尼奥市。到9月6日，有5万8千军人，3百多架直升机和几乎相同数量的固定翼飞机参与救灾。

结果，在灾后的两周内，就有35万2千人从美国联邦紧急救援署领到2000美元的救灾预付款，4 周内共有250万人领到2000美元的预付款，其手续仅仅是在申请表格上填入自己的姓名，年龄和住址及理由外加签名即可。不需要单位街道村委会证明，没有身份证件的也没关系，更不需要实地查看。

结果，到10月11日时，共有60万灾民住进了全美各地的宾馆，根据需要和自愿最长期限为6个月，费用由联邦紧急救援署支付。18.7万的中小学生免费就近入学。在2个半月内共有15万幢带空调，抽水马桶，冰箱，热水和有线电视的汽车活动房供灾民免费使用。

结果，一方有难，八方支援，在一个月内(截止9月28日)美国民间为灾区捐献了13亿美元，直逼2004年为“南亚海啸”捐款的数额。而2001年为“911”事件受害者的捐款额为22亿美元。

结果，美国联邦政府在减税的行动中，在耗巨资奔赴中东打仗的情况下，一口气就拨款1100亿美元帮助灾民重建家园(美国财政有联邦，州，县市和乡镇四级)。

到今天，美国联邦紧急救援署已经耗资56亿美元修缮了灾区的道路，学校，供水，供电，供气等公共系统。

到今天，美国历史上最大的耗资170亿美元的私人住房恢复修缮工程正在运行。

到今天，美国国家洪灾保险中心 (NFIP)已经批准了98%的理赔申请。

到今天，美国联邦教育部发放20亿美元帮助灾区学生复学，受惠学生达15万之众。

到今天，美国小生意管理署(**A)完成了99%的受灾评估，发放了102亿美元的救灾款给摊贩等帮助小生意经营者们恢复生计， 共有2万2千个小生意经营者受益。

到今天，美国陆军工程部队已经耗资60亿美元，按照百年不遇的标准，修缮，加高和加固了352公里的海堤，还有泵站等等防洪排涝设施。

到今天，1亿3百万立方码的灾害垃圾已经被清除干净，占该清除的87%。

到今天，所有的港口，油井和输油管道及炼油厂恢复正常运转。

在这个飓风季节来临前，美国联邦紧急救援署已经常备了4倍量的膳食，4倍量的食用冰块，2.5倍量的饮用水，可供100万人口食用1周。

美国没有中-宣-部。就是这样，美国媒体照样刊登出了只有65%的人对政府救灾进度不满意的民调，照样报道灾民不屑与总统同台祭奠的新闻。因为美国联邦政府所施行的这些浩大的工程在美国人看来是理所当然的事情。这个世界上，没有最好，只有更好。美国媒体，美国民间组织和个人所需要做的是就是“挑刺儿，找毛病”，鞭策自己的“公仆”做得更好。

看到这里，读者会说，以上只能说明美国富有和强大，那么接下来我再来说明美国在5级飓风“卡特里娜”中所体现出来的文明，民主和自由。

在飓风“卡特里娜”的报道中，最冲击读者眼睛的要数“飓风吹掉了美国的裤衩，美国沦落为第三世界”这个论断了。想必，“第三世界”成了贬义词了。

曾几何时，第三世界还是个进步与革命的同义词。恍惚20年间，翻天覆地，美国成了第三世界，中国成了第几世界了呢？

二，飓风中的新奥尔良死亡数字揭秘

作者：流星雨

2006年8月29日这一天，在新奥尔良以南约100公里的伯拉斯小镇，几百人默默肃立在黎明前的黑暗里。当时针指向凌晨6点10分时，所有人都低头默哀。一年前的这一刻，“卡特里娜”飓风从这里登陆。随后，整个小镇消失在墨西哥湾的巨浪里。

伯拉斯小镇的悼念仪式标志着新奥尔良纪念“卡特里娜”飓风一周年活动的开始。从凌晨6点10分起，劫后余生的新奥尔良人陆续聚集到教堂、社区和市政大厅里，在防洪大堤倒塌的时刻敲响钟声，纪念被那场飓风夺去的生命。纪念活动的高潮将安排在29日晚上，为了纪念在这次灾难中受灾、特别是遇难的人们，新奥尔良市的居民当天晚上将在市政厅为遇难者举行守夜活动。(摘自新闻晨报)

飓风“卡特里娜”已经过去一整年了，美国人还记得它。

当有人告诉你，那场粉碎无数桥梁，掀翻超级穹顶的屋顶，淹没新奥尔良市80%面积的超级飓风中，直接死亡人数只有155人，间接死亡的也只有565人的时候，你相信吗？

我想绝大多数会以为他疯了，在席卷全球媒体的飓风中，在如雷贯耳的新奥尔良市，不是早就准备了2万5千个裹尸袋了吗？就连超级穹顶里的黑帮火并，全市盛行的武装抢劫的受害者也不止这个数字啊。

可是事实就是这样的捉弄人，事实就是这样让那些坐看美国笑话的人失望了。那些裹尸袋派不上用场，我是早就知道的。我在去年9月5日和人打了赌，在周围的同事朋友坚持多则3-5万，少则5-6千的氛围中，我说新奥尔良不过1千。结果我赢了，我没有内幕，我只是凭借我对美国的了解。

飓风袭来，有人被倒塌的房屋，电线杆和树木压死了，有人被洪水冲走淹死了，有人开着车被风刮走撞死了，还有人躲在阁楼里闷死了。这些都是飓风所造成的直接死亡。

但当有人告诉你，在南京工作的阿强在“桑美”台风到来前，让患有严重支气管炎和早期痴呆症(Alzheimer’s disease)81岁的老母亲，从当时还是风和日丽的福建省福鼎市区，来南京躲避。结果丝风没吹着，但倍受旅途劳累的阿强妈妈由于过于挂念家乡，天天守着电视机前，当她看到两家住房被飓风摧毁后，渐渐变得茶不思，饭不香，6天后送入医院，最后死于呼吸困难引起的心脏衰竭。你会认为阿强的妈妈是“桑美”的遇难者吗？你会认为阿强的妈妈应该从政府那里得到丧葬费吗？

如果福鼎属于美国，那么阿强的妈妈就会得到丧葬费，她就会被列在福鼎市的死亡名单里，这属于间接死亡。这个一个发生在美国“卡特里娜”飓风中的一个真实事例，这位老妈妈的名字叫Rita parker，她死在离新奥尔良1000多公里以外的俄克拉荷马市医院。象Rita parker这样的事例，光俄克拉荷马市就有6个。

当你听说做爱过度而亡，也属飓风受害者时，不要惊讶。只要能够说明某老汉是为了慰藉原本天性活泼好动，却因灾害变得闷闷不乐借酒浇愁的老伴即可。

事实上，截止2006年8月2日统计出来的美国“卡特里娜”飓风1726名死亡人数中，大多数都是属于类似的非直接死亡。

住在新奥尔良市区Manor养老院里的87岁老人Shirley Richard，患有大肠炎和充血性心脏衰竭。在飓风到来前她拒绝疏散，她想留下来陪伴她几年前去世儿子Marino,因为她还没有从悲痛中完全恢复过来。后来被美军直升飞机就出，送往850公里以外的得克萨斯州圣安东尼奥市医院。在她亲妹妹的陪伴下，于9月14日去世。